回顾2017年的乡村旅游工作,
主要有以下几个特点:
一抓社会项目招商落地
一、编制招商手册。编制《2017年乡村度假产品招商手册》,共涉及招商项目81个,累计发放200余册,接待客商实地踏勘40余批次。
二、积极招引品牌产品。积极对接由西坡、柴米多等精品民宿组成的南山会民宿联盟,召开南山会—淳安民宿招商洽谈会,全年共协助乡镇引进乡村休闲度假项目近20个。
▲ 招商洽谈会
三、推动项目落地。对在建的精品民宿、精品酒店以及农业休闲园区项目进行跟踪服务,其中对峪涧左口、老碧的屋等13个精品民宿进行了初审,并协助上报城规办审核。
二抓政府项目产业投资
2017年,绿道网络项目共安排资金4500万元。
一、科学排摸项目。在与乡镇充分对接的基础上,主动与百源经济线路融合,共排出千岛湖汪家源、富文浪黄等10条绿道支线,其中7条与百源经济重叠。
二、下发实施计划。下发实施计划。在与农办、发改、财政、乡镇等单位的充分沟通下,从公共服务、产业配套、环境整治三个方面梳理绿道项目41个,并由发改、财政、旅委三家单位联合下发《淳安县2017年环湖绿道网络建设项目实施计划的通知》。
三、积极申报固产投资。文件下发后,督促实施乡镇加快项目建设,预计年底能超额完成县固投考核任务20%以上。
一民宿经济创新发展
坚持把发展民宿经济作为推进“秀水富民、度假千岛湖”的重要抓手。
主要工作及成效有三:
一、产业结构逐步优化。至11月底,全县共有民宿587家,床位数11854个,共接待过夜游客192.6万人次,实现客房收入3.57亿元,分别同比增长30.87%和60.81%。民宿(农家乐)共有餐位3.5万个,接待用餐游客223.5万人次,同比增长28.68%,餐饮及农产品销售收入3.63亿元,民宿已成为名副其实的乡村旅游支柱产业和重要富民产业。截止2017年底,全县共有西坡千岛湖、美客爱途、隐居乡宿等25家精品民宿建成开业,另有峪涧等20余家精品民宿在建。同时启动千岛湖镇青童村、富文乡青田村民宿村落整体提升,各类民宿相继在乡村旅游的各级市场占有一席之地,产业结构由“金字塔”型向“橄榄型”转变。
二、管理体制创新突破。成立千岛湖民宿行业协会,共吸纳会员单位110家。同时建立县乡村民宿协会网,如下姜村成立全省首个村级民宿行业协会,全村共发展民宿23家,下姜村民宿产业快速壮大,成为淳安民宿富民经济迅猛发展的一个缩影。
▲ 民宿协会成立大会
三、品牌效应有效提升。千岛湖特色民宿不断涌现,赢得了市场和专业评选机构的认可,西坡千岛湖荣获2017城市旅游最美民宿奖,美客爱途、芹川乡宿项目等荣获“浙西十佳民宿”等等。淳安打造“高山流水”式民宿产业的做法获王宏副市长肯定批示,淳安民宿发展经验也吸引了省内外20余批党政代表团来淳考察交流。
二绿道经济稳步推进
一、项目建设。在实施计划下达后,主动与乡镇衔接,审核监督项目设计、资金安排、招商项目等内容,做好绿道项目推进的全方位跟踪服务。
二、浓厚氛围。截止11月底,全县接待骑行游客107.6万人次,同比增长15.89%。仅慢生活广场驿站就接待游客21万人。沿线乡镇节庆活动齐相争艳,纷纷通过举办特色节庆带动沿线经济发展,如临岐镇的覆盆子节、左口乡的杨梅采摘节等,其中下姜村举办的第二届民俗文化节当天就迎来了6000余游人,促进了农产品销售,带动了百姓致富。
▲ 下姜民俗文化节
三、创新管理。率先在全省实行绿道骑行租赁合同制,合同明确规定经营者、骑行游客的权责和纠纷解决途径。目前已累计发放合同文本25000份,该经验刊登于《杭州政务信息》。
三百源经济初见成效
一、精准招商。编制《千岛湖乡村度假招商手册》,梳理百源招商项目23个,通过组织开展“进百源,找项目”活动,接待投资商20余批次,引进大墅洞溪源岙头、文昌王家源慢庄等乡村精品休闲项目10余个。
二、精诚合作。按照部门结对共建机制,与中洲镇从规划编制、项目确定、产业指导以及市场营销等方面开展全方位合作,发展忆缘居等精品民宿2家,大众民宿20家,指导南庄整村发展民宿并获评市级民宿示范村,鼓励瓦洱登庄园等一批农业企业走向农旅融合,策划举办“旅行社+景区+民宿”宣传推广活动,12月10日联合中洲镇举办“中洲镇百源经济招商引资暨旅游宣传推介会”。
三、精心服务。将10条首批百源作为产业培育发展重点区域,完善旅游基础配套设施,深入一线服务,做好民宿(农家乐)发展指导审批,加大村落型景区、乡村旅游精品示范线路培育建设力度。截至11月底,10条源共新发展民宿92家,评定南庄、汪家等省AAA级村庄6个、AA级村庄9个、A级村庄6个。
一抓对委考核
科室共涉及省对县考核指标1项,县委县政府工作考核目标任务12项,部门专项考核3项(百源经济、小城镇环境综合整治、五水共治),单项考核1项(固定资产投资)。目前,各项考核指标均已完成年度目标。
二抓乡镇考核
制定下发了《全域旅游工作推进》考核,内容涵盖土地出让度假项目、民宿、农旅融合、节庆活动、数据统计、目的地管理等方面。分值对村落式A级景区创建数、农家乐床位数进行了重点突出。通过考核推动乡镇乡村旅游工作。
三抓信息宣传
《淳安以“旅游+”模式全力构建全域旅游新格局》一文被省《旅游参阅》录用,得到省局充分肯定;《民宿让淳安乡村更美好》一文被人民日报刊发;《淳安县下姜村成立全省首个村级民宿行业协会》一文获得王宏副市长肯定批示。小城镇环境综合整治信息录用6篇。在中国旅游报、杭州日报、千岛湖日报、淳安手机报等新闻媒体发表信息50余篇。
一举办培训提升服务能力
开设乡村旅游专题培训班,各乡镇、相关部门相关负责人及业务骨干40余人参加培训。举办民宿提质培训班。
二联合检查强化安全保障
联合多部门开展乡村旅游安全大检查,特别是针对9家漂流景点,旅委联合公安、安监、交通、水利等九部门成立联合检查组,开展安全隐患排查整治,健全乡镇漂流企业管理机制,让“漂流安全”成为一项常态化工作。
▲ 漂流联合检查
三政策扶持促进产业发展
2017年兑现各类乡村旅游扶持资金1314.35万元,成功争取省市级补助资金1000余万元,西坡千岛湖、茂山等11家民宿成功申报为市级民宿示范点。下姜景区管理公司、党史教育服务中心等5家单位成功纳入2017-2018年度杭州市会议培训定点场所。
四积极配合做好环保督查工作
联合五水共治指挥部下发《关于开展全县民宿民居和农家乐污水处理设施运行管理大检查大整改工作的通知》淳五水共治指〔2017〕47号,对全县687家民宿农家乐开展了为期一个多月的全面排查和集中整治,建立了环保台账,确保了环保安全。