南阳市五朵山开发有限责任公司是河南省重点旅游企业,国家AAAA级旅游景区，位于国家扶贫开发重点县－南召县四棵树乡境内。新一轮脱贫攻坚实施以来，公司在当地党委政府的统一领导下，在扶贫再贷款政策的激励引导下，主动探索采取多种旅游扶贫模式，让景区贫困群众乘着旅游开发的东风，寻找就业机会，发展服务产业，多渠道增收致富。至目前，已实际带动景区周边8个行政村（其中深度贫困4个）416户、2000余名建档立卡贫困人口逐步实现脱贫，先后荣获河南省扶贫先进单位、南阳市旅游扶贫先进企业、南阳市捐资助学先进企业等荣誉称号，并被省扶贫办推荐为国家旅游产业扶贫示范企业。董事长王亚洲被省级脱贫攻坚领导小组颁发个人奉献奖。

      一、探索灵活多样的就业帮扶形式，积极吸纳贫困群众务工增收。针对景区大量贫困户因资金、技术、家庭成员健康状况、孩子上学等各种原因，自我发展产业受限和无法外出务工的困境，公司专门建立了四棵树乡建档立卡贫困户劳动力资源库，景区日常经营、建设、维护所需的保安、环卫、售票、导游、维修等岗位用工需求，优先吸纳安置景区周边贫困人口。一是对有一技之长或具备岗位条件的贫困户家庭劳动力，优先聘用为长期员工。二是对因家中有病人、老人需要照顾，不具备长期用工条件的贫困户家庭劳动力，优先安排季节性、临时工劳动岗位。三是结合景区建设需要，由公司牵头，组织景区范围内各村有建筑施工经验的贫困户劳动力参加，成立了五朵山景区贫困户专业施工队，承担景区工程建设任务。近两年，已累计聘用景区贫困户23人为长期员工，年工资性收入18000元以上；依托工程建设带动景区贫困户52人，人均年劳务收入12000元以上，80%以上的户达到了“1人景区务工、全家收入脱贫”。同时，先后为景区周边贫困群众安排季节性岗位37人，年累计用工时间不低于3个月，人均年增收6000元以上；累计提供临时性用工岗位1180人次，临时用工帮助群众累计增收10万元以上。
      二、倾心打造“扶贫商铺”，帮扶贫困户依托景区营商创收。结合景区旅游商贸发展规划，公司计划在景区主要区域门景区建设商铺百余间（目前已完成征地），在三个游客服务中心分别建设商铺200余间，全部作为脱贫过渡房，采取租金减免缓等措施，优先支持懂经营的贫困户承租从事个体商贸服务业，经营特色小吃、旅游纪念品及特色农副产品销售等。具体操作模式为“一帮一带”，即一户贫困户经营必须带动另外一户贫困户参与务工；对有经营头脑的非贫困户经营要求“一户双带”，即一个商户必须带动两个贫困户参与经营或务工。通过这一模式，将直接带动300户贫困户年均增收5000元以上。现在已经有15户贫困户直接承租经营，公司给予租金全免优惠。
      三、探索“五位一体”产业扶贫模式，引领景区群众大力发展旅游特色产业。针对景区群众一家一户分散发展产业风险高、增收难的困难和顾虑，公司与乡党委政府通力协作，探索采取公司+合作社+基地+电商+农户“五位一体”产业扶贫模式，公司牵头成立了南召县利众种养殖农民专业合作总社，同时以村为单位成立25个合作分社，与公司合作发展食用菌、中华蜂、生态有机鱼类养殖、九龙湖旅游项目及旅游特色产品加工业，以合作总社为管理平台和经营核算实体，在景区合作打造1个年产各种菌类40万公斤的食用菌种植基地，1个年产各种有机鱼类15万公斤的水产养殖基地和年产量3万斤的野山蜂养殖基地。公司与合作总社分别签署了《合作社+企业合作协议书》、《产品包销协议》、《扶贫帮带承诺书》。合作协议约定：合作社生产的各类旅游手工艺品、纪念品和农副产品，公司均实行保护价包销，依托景区购物中心、“扶贫商铺”和“电商”平台销售；对带资入社的贫困户社员，按投入资金分配股份，享有保底分红的权利，保底额度为每万元每年保底分红640元，其他盈余按照净利润分配，若合作社盈余不能保证社员分红，不足部分由公司补足，公司另外按照注入本金的1%支付每年向合作社管理费，彻底打消了贫困户的后顾之忧。目前，合作社已发展社员1200户，其中带资入社社员732户，社员入股资金总额近500万元。合作社九龙湖旅游开发项目已累计投入200多万元，投放各类鱼苗30万尾，购置大小游船16艘，吸纳16户社员（其中贫困户社员4户）直接参与游船劳务经营，户均年劳务增收8000元以上，2017年养殖业收入逾50万元。公司与乡政府共同出资300万元的50万袋规模香菇种植大棚和标准化车间 “三通一平”正在实施。两个项目建成后，预计年可带动400户贫困户实现脱贫致富。
      四、“扶贫再贷款+村级公益岗+建档立卡贫困户”权益扶贫模式。2017年南召县被国家旅游局确定为第二批国家级全域景区化建设示范县，公司作为全域景区化示范企业和旅游扶贫龙头企业，先后以自有资产抵押累计申请获批扶贫再贷款资金5800万元，实施一系列“AAAAA”级景区升级改造项目，贷款执行年化3.75%的优惠利率。公司在自身建设资金紧张的情况下，毅然决定将扶贫再贷款政策释放的优惠利率红利及时兑现给贫困户。为确保资金扶持对象精准，公司与乡党委政府协商拟定了扶贫再贷款权益定向带贫方案，商定将年龄大于60岁和因缺少合适的产业项目，不愿或不能取得扶贫小额信贷直接扶持的这部分特殊困难群体作为帮扶对象，定向帮带580户。公司与贫困户及其所在村组集体签定向带贫协议，约定由村组集体每月至少为帮扶对象安排3个公益劳动工作日，如护林、防护、村庄保洁等，经村集体考核，公司按每户每年3000元的标准支付公益劳动报酬，每半年发放一次。此举不仅带动全乡580户贫困户在不影响生产的情况下，通过利用闲暇时间参与村级公益事业户均增收3000元，而且极大地调动了村民参与公益事业的热情，有效改善了景区及周边村容村貌。
      五、“产业帮扶+技能培训”带贫模式。五朵山景区面积126平方公里，区内有8个行政村，80个自然村，总人口8972 人，景区群众的综合素质与景区形象荣辱与共，公司始终坚持把景区发展、产业扶贫和提升景区群众综合素质有机结合起来，依托公司平台与合作社平台，建立常态化的旅游人才和产业技能培训机制。一是结合景区形象提升工程，常年组织对景区住户和群众导游开展文明礼仪培训，引导景区群众文明待客。二是不定期组织农家客栈、特色民宿、“扶贫商铺”经营者外出参观考察，学习先进的经营管理经验，培育乡村旅游带头人。三是依托合作社平台，不定期开展种植、养殖、特色产品加工等实用技术培训，提高社员群众致富能力。近两年来，已先后组织各类培训9次，累计参与培训群众380余人次。今年上半年，根据中华野山蜂养殖基地建设的群众需要，公司联合合作社聘请县内养蜂专家专门组织了养蜂技术培训，培训结束后，公司现场为有养殖意向的67  户贫困户无偿发放蜂箱300 个。按公司包销价格计算，仅此一项产业，预计可带动67户贫困户年均增收4000元。
      六、效益共享及捐赠助学帮扶模式。
      1、效益共享扶贫模式：公司结合景区发展规划，逐步把景区内贫困村、贫困户的闲置资产，如荒坡、林地、房屋、宅基地等纳入景区统一经营管理范畴，鼓励农户通过租赁形式将闲置资产交由公司经营，目前已经有37户参与（其中贫困户19户），带动相关村组年增加收益30余万元。其中村集体增加收益近10万元。同时，积极引导、支持和帮助有条件的农户利用闲置的住宅，创建高端农家客栈及特色民宿，为游客提供个性化餐饮住宿服务，达到辐射一域、富一方百姓的良好效应。

      2、公益捐赠及助学帮扶模式。公司热心于社会公益事业，常年参与社会捐赠和助学活动。2017年公司为景区贫困村村部建设捐赠13万元，为该乡23名新考上大学的贫困大学生发放奖学金6.8万元。今年，公司专门设立了贫困户大学生设立大学生奖励基金，计划将捐资助学范围扩大到全乡25个行政村，对建档立卡贫困户家庭新考入大学的贫困学生，每生每人发放奖助学金不低于3000元。此外，公司还专门创建四棵树乡在校生实习平台，积极支持和吸纳全乡有意向的在校大学生和高中生利用署期到景区实习或务工，目前，已吸纳安置贫困户高中生10人，公司在提供住宿的同时，另按每生日工资不低于60元支付劳务报酬。